风云际会的时代——2001年十大国际新闻点评



　　　2001年12月30日星期日

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　　　风云际会的时代——2001年十大国际新闻点评(30日11:00)

　　　　　　　　　世贸中心“姊妹塔”化为乌有


　　　　　　　　　美军在阿富汗进行地毯式轰炸


　　　　　　　　　阿拉法特的直升机被以色列的导弹击中, 燃起熊熊大火


　　　　　　　　　美国总统布什发表讲话，正式宣布美国退出美俄1972年达成的《反弹道导弹条约》 。


　　　　　　　　　米洛舍维奇在30日对他的审判中坚持自己立场，称前南战犯法庭为非法机构


　　　　　　　　　石广生（右）签署中国加入世贸组织议定书


　　　　　　　　　美国工作人员已把正在拆卸中的EP-3机身放到了千斤顶上，准备把飞机两翼拆下


　　　　　　　　　1月29日，救援人员从废墟中救出一位老太太


　　　　　　　　　尼泊尔王室1990年的照片，从左到右分别为：王储迪彭德拉、国王比兰德拉、王子尼拉詹、王后艾什瓦尔雅、公主施鲁蒂。


　　　　　　　　　已检测出的一个基因片段


　　　中国日报网站特约评论员文章：喧闹纷杂的2001年即将过去了，新世纪的第一年既流光溢彩，也危机四起。在这样的背景下，2001年中国日报网站推出的“十大国际新闻”评选终于揭晓。虽然即将过去的这一年影响国际关系和人类进程的事件众多，但此次评选所揭晓的十大事件代表性地展示了2001年国际事务的概貌，也深刻地勾画出了未来时代发展的轨迹。

　　　·暴力冲突仍然是困扰人类社会的重大威胁
　　　将“9·11事件”和阿富汗战争列为十大新闻的第1和第2位，恐怕不会有任何争议。就其对全球事务的综合影响力来看，在近10年中，能够与这两大事件相提并论的，只有1989年柏林墙的倒塌和1991年前苏联的解体。在后冷战时代经历了10年的过渡性历程之后，“9·11事件”和阿富汗战争将成为国际关系新时代的开始。可惜的是，虽然冷战的结束是通过和平的方式取得的，但是在国际关系将要结束冷战后的过渡、走向一个新的时代的时候，历史却再一次通过血腥的暴力手段为世界新的未来催生。这说明，尽管我们说世界已经进入了全球化时代，“新经济”也在昭示着人类新的希望，但仍然难以摆脱有组织的暴力威胁。再加上“2001年十大国际新闻”评选中处于第三位的“巴以冲突”急剧升级，由此看来，如何使人类真正可以远离战争，还是新世纪国际社会需要解决的最大难题。

　　　重要的是，2001年国际局势的发展，已经将人类所面临的有组织的暴力威胁提高到了一个新的水平。在中东地区目睹以色列和巴勒斯坦之间传统的暴力冲突延续和升级的同时，恐怖主义已经上升为了国际公害，并成为了当前世界和平的首要威胁。“9·11事件”对人类所面临的暴力威胁提出了新的定义，因为恐怖主义袭击未有任何预警，也从根本上蔑视任何人道主义的战争法规。对恐怖主义而言，只要从偏执、极端的宗教信仰和政治主张出发，发动的暴力攻击可以蔑视一切文明价值和人性尊严，发动暴力攻击的方式可以不择手段。而且，恐怖主义很少具有“国家”形态，但却发展成在数十个国家中蔓延的国际性恐怖组织，在超越单一国家的基础上获得暴力行为的资源。

　　　未来数年内，打击和铲除国际恐怖主义，必然是国际社会的重大任务。正是由于“9·11事件”和阿富汗战争，2001年必将成为国际安全努力中具有决定性的一年。一方面，不以传统战争手段为主导的“非传统安全”，以及与此相对应的“非传统威胁”，已然成为人类和平最严峻的挑战；另一方面，“非对称战争”也成为了国际安全局势中新的热门术语。国际社会能否借国际反恐联盟加强合作，在打击恐怖主义的同时，促成中东地区的阿以冲突以及印巴的克什米尔冲突能够不断朝着缓和与解决的方向发展，将是对2002年国际社会和平愿望的重大考验。

　　　令人遗憾的是，在反恐斗争加强了世界各国的合作之际，美国单方面地在12月13日宣布退出反导条约，沉重打击了国际战略稳定和世界军控与裁军体系。美国退出反导条约，预示着冷战以来传统的大国战略关系的“游戏规则”将面临“重写”。这是国际战略格局是否发生转折、以及如何转折的一个关键性举措。美俄两国2002年将签订什么样的新框架协议，将在很大程度上决定未来的大国战略关系。

　　　·中国入世：将是改变世界经济结构的决定性事件
　　　中国在12月11日终于正式加入世界贸易组织，并成为该组织第143个会员国，既是中国改革开放、也是世界经济在2001年的重大事件。中国入世历经了15年的艰苦历程，本身就代表了中国从有计划的商品经济、到建设社会主义市场经济、到加速与国际社会接轨的观念更新与制度创新之路。在世界各地普遍对全球化存在担忧和疑虑之际，中国入世无疑为世界范围内新的贸易和金融自由化进程输入了新的活力。12月20日，中日两国通过谈判最终解决了双方今年4月以来的贸易争端问题，避免将中日贸易争端提交世贸组织仲裁，为中国入世开了一个好头。

　　　中国入世将为中国开展平等、互利的全方位外交打开新的局面。12月28日，美国总统布什表示，正式给予中国永久正常贸易关系地位（PNTR），从而将一举结束将近30年以来，美国国会需要每年审查与中国的贸易关系的传统做法，也将为避免政治性议题干扰美中经贸关系创造条件。

　　　2001年4月1日中美发生撞机事件，世界曾一度担心中美两国是否会进入军事对抗的阶段，两国关系也一度陷入低潮。由于中美关系的状态和性质关系到亚太地区的和平与稳定，后冷战时代中美两个大国直接发生军事摩擦，不能不说是世界事务中的“标志性”事件，被列入“2001年十大国际新闻”第7位可以说理所当然。我们不难看到，中国的开放、强大和稳定，符合美国在世界和东亚的利益。中美之间已经形成的经济纽带也要求新上台的布什政府必须面对两国关系只有稳定才能互利的事实。撞机事件对中美两国都具有“警醒”作用。布什政府上台后，美中关系在其外交日程上原本并不靠前。撞机事件不得不让布什政府提前审议和调整其中国政策。最终，双方本着理性与克制的原则，通过外交谈判解决了撞机事件。在解决撞机事件的过程中，布什在5月8日要求国会延长给予中国的PNTR法案，从一个角度说明，互利合作完全符合中美关系的基本大局。这也是美国12月13日退出反导条约后，国际社会没有出现大震荡的原因之一。

　　　目前，中国政府正坚定决心，逐步采取各方面的行动来全面落实入世承诺。中国市场的巨大潜力和作为“世界工厂”的制造业能力，被世界各国普遍看好，中国经济在东亚区域经济发展中的地位和作用也在不断上升。中国持续的经济增长、稳定和开放，不仅是2001年国际舞台上突出的亮色，也将是世界繁荣与和平事业的重要因素。

　　　·灾变：人类生命的头号杀手
　　　2001年人类生命科学获得了一系列重大突破，其中，最有代表性的当属科学家首次公布人类基因组图谱，发现人类基因组中包含有3万多个蛋白编码基因。这意味着人类在破解生命之迷的道路上迈出了坚实的一步，将为疾病诊治、新药物研制和新疗法的运用带来革命性变革。以基因工程为代表的生命医学的发展，无疑为人类不断战胜疾病带来了福音。将基因组精确图谱的发现列为“2001年世界十大新闻”之一，显示了我们对科学永远是人类进步阶梯的崇高信仰。

　　　然而，当生命医学不断进步、人类越来越有望于依靠科学成就获得救助之际，人类却因为自己对自然的破坏，而面对着来自自然界越来越严酷的惩罚。近20年来，由于自然生态持续恶化，人类遭受大自然报复的各种灾变也在不断上升，特别是持续的地球气候变化是灾变频繁的主要原因。据全球最大的保险公司“慕尼黑再保”所公布的数字，2001年自然灾害至少造成2.5万人死亡，比2000年增加了1倍以上。自然灾害保险索赔总额为115亿美元，远远超过2000年的75亿美元。

　　　2001年发生的自然灾害造成死亡人数最多的，当首推印度西部古吉拉特邦大地震。1月26日发生的这场大地震震级达里氏7.9级，夺去了2万多人的生命，造成财产损失45亿美元。而2001年世界全年发生的大地震有80次，经济损失总计为90亿美元。除了地震灾难之外，2001年世界还发生了包括暴风雨、台风、雪灾和洪水在内的严重自然灾害700起。印度古吉拉特邦大地震被评选为“2001年十大国际新闻”第8位，不仅是要让人们记住这次印度历史上50年未遇的大地震，也是为了警示世人：随着人类工业文明的扩展，如果我们不能小心呵护地球——我们共同的家园，及时避免和防止环境恶化，地球生态越脆弱，人类生命同样也就越脆弱，这恰恰是科学进步难以补偿和改变的。

　　　（中国日报网站特约评论员 朱锋）
　　　附：中国日报网站评出的"2001年十大国际新闻"
　　　1． 9月11日，美国遭受恐怖袭击
　　　2001年9月11日是美国政府及人民心中永远的痛。就在这一天，当今这个世界上唯一的超级大国遭遇了迄今为止人类历史上最为严重的恐怖袭击。纽约世界贸易中心、美国国防部所在地--五角大楼先后遭到恐怖主义分子劫持的波音757、767飞机猛烈撞击，导致世贸双塔轰然倒塌，共造成3000多人死亡和失踪。
　　　"9·11事件"被美国政府称为是其历史上第二次"珍珠港事件"。事件发生后，美国总统布什马上发表声明称，这是一起明显的针对美国的恐怖袭击事件，发誓要追查到底，严惩元凶，要开展一场打击恐怖主义的全球战争。世界各国领导人也很快发表讲话，严厉谴责这一恐怖袭击事件，并对美国人民表示同情。美国认定流亡的沙特大亨本·拉登以及受其领导的"基地组织"策划并组织了"9·11事件"，拉登则是头号嫌疑犯，并要求庇护他的阿富汗塔利班政权立刻将其交出，但遭拒绝，于是美国在10月7日发动了对阿富汗的战争。

　　　2．阿富汗战争，塔利班政权崩溃
　　　10月7日，美英以塔利班包庇和窝藏9·11恐怖袭击的幕后凶手为由，向阿富汗发动了大规模空袭。在地毯式的猛烈轰炸和阿富汗反塔联盟的大力配合下，塔利班政权节节溃败。11月13日，北方联盟进入首都喀布尔，阿富汗战争出现转折点。11月14日北方联盟军队占领阿富汗东部主要城市贾拉拉巴德，塔利班在阿富汗的统治已呈现出崩溃之势。12月7日，塔利班交出了大本营--坎大哈，标志着塔利班在阿富汗统治的彻底完结。

　　　在阿富汗战事几近结束时，联合国和国际社会积极推动阿富汗政权重建进程，促成了阿富汗四大政治派别于11月27日-12月5日在德国波恩举行会议，协商建立一个"基础广泛"、有普遍代表性的阿富汗新政府。12月5日，各方签署波恩协议，启动了阿富汗的政权重建过程。12月22日，阿富汗临时政府正式成立。按照波恩协议，临时政府任期6个月，在这之后建立过渡政府，并预定在两年后实行大选。然而，摆在临时政府总理卡尔扎伊面前的，将是一条极其艰难困苦的道路。临时政府是否能带领苦难深重的阿富汗人民走向和平之路，迄今还难以乐观。

　　　3．巴以冲突急剧升级
　　　2000年9月，时任以色列利库德集团领导人的沙龙不顾巴勒斯坦人民的强烈反对，强行"参观"耶路撒冷圣殿山，再次点燃"中东火药桶"，引发血腥冲突。虽然国际社会一再努力，促使巴以双方回到谈判桌前，签署和平协议，但是双方没有一天能够真正实现停火，相互报复的悲剧不断上演。中东局势再度恶化。

　　　2001年12月初，巴以冲突加剧，进入自中东和谈以来前所未有的严重局面。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动"哈马斯"在耶路撒冷和海法等地连续发动多起自杀性爆炸袭击事件，造成数百名以色列平民伤亡。以色列当局立即进行大规模武力报复，甚至轰炸巴勒斯坦领导人阿拉法特的官邸，宣布与阿拉法特断绝联系。截至目前，共有1000多人死亡，其中大多数是巴勒斯坦人。巴以安全会议以失败告终，中东和平进程遭受了近3年来的最重大挫折。

　　　4．美国宣布退出《反导条约》
　　　2001年12月13日，美国总统布什在白宫玫瑰园正式宣布，美国退出1972年与前苏联共同签署的《反弹道导弹条约》，此举将对大国战略关系、国际军控与裁军体系以及国际安全造成深远影响。自年初上台以来，布什政府就不断强调，反导条约是冷战的遗产，美国要超越《反导条约》、谋求研制和部署导弹防御系统的合法化。为此，从5月以来，美国发动了导弹防御外交攻势，竭力说服俄罗斯同美国一起退出反导条约。尽管俄罗斯立场有所松动，并有意向与美国修改反导条约，但美国还是选择了退约的方式，其单边主义政策在退出反导条约问题上达到了新的高度。

　　　在过去的30年中，《反导条约》为保证世界战略稳定做出了重大贡献，也是国际军控和裁军协定的重要基础之一。在美国宣布退出反导条约之后，维护国际军控和裁军体系的稳定以及重建大国间的战略合作，防止世界再次陷入军备竞赛的噩梦，已成为国际社会面临的重大挑战。

　　　5．联合国前南战犯法庭审判米洛舍维奇
　　　2001年4月1日，前南斯拉夫联邦共和国总统米洛舍维奇在其住所被塞尔维亚警方逮捕。米洛舍维奇是否会成为第一位在国际战犯法庭接受审判的卸任国家元首，一时间成了世人关注的焦点。为了将米洛舍维奇引渡到海牙国际法庭接受审判，以美国为首的西方国家不断向南联盟施加压力，同时又以经济援助作为利诱。6月29日凌晨，一架北约飞机出人意料地将米洛舍维奇带到了荷兰，他成了联合国海牙前南战犯法庭的阶下囚。

　　　7月3日，米洛舍维奇首次出现在前南战犯法庭的听证会上。面对"战争罪"和"反人类罪"的指控，米洛舍维奇严厉质问了联合国前南战犯法庭的合法性。在此后的三次听证会上，米洛舍维奇始终拒绝就起诉书的内容进行回答。法庭原定明年2月12日对米洛舍维奇进行审判，但由于他又被加控犯有"种族灭绝罪"，法庭审判可能还将继续推迟。米洛舍维奇最终命运如何，受到了国际社会的广泛关注。

　　　6．岁末最强音--中国入世成功
　　　2001年12月11日，中国奏响了岁末最强音--正式加入世界贸易组织，成为第143个成员。中国"复关"和"入世"谈判从1986年开始，迄今已历15载，其间经历的风雨坎坷数不胜数，最终盼来了胜利和喜悦。

　　　从这一天起，中国将以新的身份，在新的世界格局中，开始新的发展。这标志着中国的对外开放将进入一个新的阶段，中国将在更大范围和更深程度上参与国际合作与分工，继续与世界各国、各地区努力发展合作、互利、共赢、共荣的经济关系，成为全球经济大家庭中真正的一员。挑战总与机遇并存，面对入世后的新思维、新规则和新体制，中国将充分调动经济实力，在国内外竞争中抓住机遇，趋利避害，壮大自己，实现中国经济与世界经济的完美融合。

　　　7．美侦察机在南海上空撞毁中国战机
　　　2001年4月1日上午，美国海军EP-3侦察机在中国海南沿海空域撞毁中方军用飞机，导致中方飞行员王伟失踪，美机又未经许可降落中方陵水机场。事件发生后，中方始终依照国际法和中国有关法律规定，采取冷静、克制的方式加以处理。4月11日美国政府处理撞机事件全权代表、美驻华大使普理赫代表美国政府向中国外长唐家璇递交了致歉信。中方本着人道主义精神，允许美侦察机上24名人员回国。经过一系列谈判，中美双方于6月初达成拆运EP-3飞机的协议，拆运工作于7月3日进行完毕。7月6日，拆卸后的EP-3侦察机由美国租借的大型运输机运送回国。

　　　中美撞机事件的发生，表明了两国在安全关系上的脆弱性。美国总统布什上台后就采取咄咄逼人的对华战略攻势，在撞机事件发生后，中美两国国内舆论对发展中美关系甚为消极。历时3个月的"撞机事件"使中美两国不得不正视彼此关系的新现实，双方进行了一系列努力，力图建立一种稳定的工作关系。10月19日布什与江泽民主席在上海APEC首脑会议期间举行了首次峰会，标志着两国关系正式走出了撞机事件的阴影。

　　　8．印度遭遇50年来最大地震
　　　2001年1月26日，印度西部古吉拉特邦发生里氏7.9级大地震。这一天是印度的共和国日，许多人守在家中电视机旁，准备观看在首都新德里举行的阅兵大游行。但50年一遇的大地震给满心欢乐准备庆祝国庆的印度人民来了个措手不及。大地震夺走了两万多人的生命，逾45亿美元的财产顷刻间化为乌有，作为印度最富庶地区之一的古吉拉特邦经济一下子倒退了20年。而灾后的难民安置、防病防疫，以及重建等问题更是对印度政府的严峻考验。大地震发生后，国际社会纷纷向印度伸出了援助之手，救援人员及物资纷纷运抵受灾地区。

　　　印度处于欧亚大陆和印度次大陆板块的交界处，属地震多发国家。也许正因为如此，人们对地震疏于防范，然而淡薄的防震意识却带来了触目惊心的结果。天灾难以避免，但怎样将灾难带来的损失降至最低限度却是值得人类仔细思考的问题。

　　　9．尼泊尔王宫喋血，国王王后尽殁
　　　2001年6月1日深夜，尼泊尔王宫发生血案，深受尼泊尔人民爱戴的比兰德拉国王、艾什瓦尔雅王后和其他8位王室成员死于非命。王储迪彭德拉则身受重伤，在医院昏迷了两天后死亡。尼泊尔沙阿王朝的统治基础遭受了空前的重创。就在这种紧张的情况下，前摄政王贾南德拉于6月4日临危受命，成为尼泊尔新国王。在几经周折后，调查小组正式确认前王储迪彭德拉是制造血案的凶手。

　　　尼泊尔局势突变引发了邻国和国际社会的高度关注。在尼泊尔，王室一直受到至高无上的敬仰，比兰德拉国王是国家团结的象征。血案导致了严重的信任危机，对尼泊尔政治、经济和社会稳定都造成了不同程度的影响。身陷受贿丑闻的首相柯伊拉腊被迫辞职，尼泊尔多处出现大规模的骚乱。

　　　10．科学家首次公布人类基因组图谱
　　　2001年2月12日，由6国的科学家共同参与的国际人类基因组公布了人类基因组图谱及初步分析结果。这个被誉为生命科学"登月计划"的研究项目取得重大进展，为人类揭开自身奥秘奠定了坚实的基础。美、英、法、德、日和中国6国先后参加人类基因组对23对染色体DNA大规模测序的国际合作，最终绘制了一张类似化学元素周期表的人类基因组精确图谱。科学家经过初步解读，发现人类基因组中包含3万多个蛋白编码基因。人类基因组蕴涵着人类生老病死的遗传信息，破译它将为疾病的诊断、新药物的研制和新疗法的探索带来革命性的进步。人类基因组计划的目标是通过测定人类基因组的全部序列，并解读它全部的遗传信息，阐明人类基因组及其所有基因的结构和功能，揭开生命的奥秘。但是，生命科学界一直迷雾重重，人类要读懂"生命天书"尚需时日，任重而道远。（中国日报网站）